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                通知文件
                中央全面依北京赛车秘诀法治国委员会ω 关于印发《关于加◤强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》的通知
                中法委发[2019]1号
                发布时间: 2019-08-22 15:00      来源: 最高人民法院
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                中央全面依法治国委员北京赛车高频彩官网52会文件

                中法委发[2019]1号

                中央全面依法治国委员会关于印发

                《关于加强综合治〓理从源头切实解决执行难问题的意见》的通知


                各省、自治区、直辖市党委全面依法治省(区、市)委员会,中央和国家机关有关北京赛车投注最稳办法部门,有关人民团体:

                《关于加强综合※治理从源头切实解决执行难问题的意见》已经中央依①法治国委领导批准,现印发给◎你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                中央全面依法治国委员会

                2019年7月14日


                关于加强综合治理

                从源头切实解决执行难问题的意见

                为深入贯彻落实党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”、“依法保障胜】诉当事人及时实现权益”重♀大决策部署,进一步健全完善综合治理执行难工作大格局,确保切实解决执行难目标实现⊙,现就加强执北京赛车根本赢不了行难综合治理,深化执行联动机制建设,加北京赛车pk开奖官网强人民法院执行工作,提出如下意见」。

                一、深刻认识解决执行难工作的重要※意义

                人民北京赛车群 66226官网法院执行工作是依靠国家强制力◥确保法律全面正确实施的重要手段,是维北京赛车pk10开奖视频护人民群众合法权益ぷ、实现社会公平正义的关键环节。做好执行工作①、切实解决长期存在的执行难问题,事关全面依法治国基本方略实施,事关社会公平正义实现,具有十分重要的意█义。党的十八大【以来,以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度,将北京赛车双面统计解决执行难确定为全面依法治国的重要内容,作出重大决△策部署。三年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各地各有关部¤门共同努力下,执行工作取得了显北京赛车冠军除4余数玩法著成效。同时,一些制约执行工作长远≡发展的综合性、源头性问题依⌒ 然存在,实现切实解决执行难的目标仍需加倍努力。

                各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分认识加强执行工作、切实解决执行难□ 的重大意义,加大工北京赛车pk开奖网作力度,强化■责任落实,形成强大工作合力,确保完成党中央提出的切实解决执行难的目标北京赛车预测网址任务。

                二、推进执必中北京赛车安卓版行联动机制建设

                (一)健全网◣络执行查控系统。加大信息化手段在执行工作中ω的应用,整合完善现有信息化系统,实现网络化●查找被执行人和控制财产的执〗行工作机制。通过国家统一的电子政务网络实现人民法院执行查控网络与公安、民政、人力资源社北京赛车网址大全会保障、自然资源、住房◥城乡建设、交通运输、农业农村、市场监管、金融监管等部门以及各金融机体彩北京赛车构、互联网企业等单位之间的网络连╳接,建成覆盖全国及土□ 地、房产、证券、股权、车辆、存款、金融理财产品等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系,实现全国四级法院互联互通北京赛车怎么玩最稳、全面应用。人民法院、人民检察院要加强沟通,密切协作,探索建立全国执行与监督信息法北京赛车9码稳赢法检共享平台。要确保网络执行查控系统的√自身数据安全,信息调取、使用等要严→格权限、程序、责任,防止公民、企业信①息外泄。

                (二)建立健全查找被执行人协作联♀动机制。人民法院与公安机关建立完善◎查找被执行人协作联动机制,协作查找被执行人下落、协作查扣被执行人车辆、限制被执行人出境,建立网络★化查人、扣车、限制出境协作新机制。对人民法院】决定拘留、逮捕或者♂人民检察院批准逮捕的被执行人以及协助执行人,公安机关应当依法北京赛车冠亚大小公式技巧及时收拘。对暴力抗拒执行的,公安机关▼应及时出警、及时处置。

                (三)加快推『进失信被执行人信息共享工作。通过国家“互联网+监管”系统及全国信用信息共享平台,推进失信被执行↘人信息与公安、民政、人力资北京赛车重码玩法源社会保障、自然资源、住房卐城乡建设、交通运输、文化和旅游、财政、金融监管、税务、市场监管、科技等部门以及有关人民团体、社会组织、企事业单位实现公共信用信息资源共享。明确电信北京赛车滚雪球靠谱企业可以配合调取信息的范围,规范㊣配合调取的程序。建立█完善社会信用档案制度,将失信被执行人信息作为重要信用评价指标,纳入社会信用评价体系。

                (四)完善失信网赌北京赛车庄家作弊被执行人联合惩戒机制。各有关部门尽快完成与国家“互联网+监管”系统及全北京赛车定位赔率9.9就可以刷水国信用信息共享平台联合惩戒系统的联通对接和信△息共享,做好失信被执行人▼身份证、护照等所有法定有效证件全部关北京赛车pk现场直播联捆绑制度,将人←民法院发布的失信被执行人名单信息嵌入本单≡位“互联网+监管”系统以及管理、审批工作系统中,实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动监督,自动采取拦截、惩戒措施,推动完善一处失北京赛车官方开奖直播网址信、处处受限的信用⊙监督、警示和惩戒∮体系。建立执行联动工作考核机制,对失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制落实情况开展北京赛车pk拾现场直播网址专项检查,加大考核和问责力度。规范失信∩名单的使用,完善纠错、救济机制,依法保护失信被执行人的合法权益。

                (五)强化对公职◣人员的信用监督。人民法院应及时〒将党员、公职人员拒不履行生效法律文书以及非法◢干预、妨害执行等情况,提供给组织人事部门等单位掌握,采取适当方式共同督促改正。对拒不履行生效法律文书、非法干预或☆妨碍执行的党员、公职人员,构成违北京赛车大小单双稳赚买法纪违法的,分别按照《中国╳共产党纪律处分条例》和《中□ 华人民共和国监察法》等有关规易算北京赛车软件定处理。

                (六)加大对拒〓不执行生效判决、裁定等违法犯北京赛车刷水方法如下罪行为打击力度。公、检、法等政法机关加强协调配合◣,统一立案标准√,建立常北京赛车pk十冠军走势图态化打击拒执犯罪工作机制。对拒不执行生效判决、裁♂定以及其他妨碍执行的犯罪行为,公安机关应当依法及时立案侦查,检察机关应当依法及时批准逮捕和审查起诉,人民法院应当依法及时审理。公安机关不予立案、检察机关不予起北京赛车教程计划技巧诉的,应当出具法律文书↘,畅通当事人自★诉渠道。逐步建立起以当事人刑事自诉为主的拒不执行判决、裁北京赛车输输赢赢套路骗局定罪的诉讼模式,加大对以虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式〇转移财产、逃避执行违法犯罪行为的打击力度。

                三、加强和改进人民法▽院执行工作

                (一)推进◥执行信息化建设。完善执行查控系▲统建设,实现对被执行人怎么样玩北京赛车定位胆不动产、车辆、证券、股权、存款及其他金融产品等主要财产形式的网络化、自动化查控。加强联合惩戒系统建设并与“互联网+监管”系统联通●对接,对失信被执行北京赛车人工一期计划人实现网络化自动监督、自动惩戒。建立健全∑司法网络询价制度,利用▓云计算、大数据等现代信息技术手段进行网络询价,确定财产处置的参北京赛车8码倍投3次考价格。完善网络北京赛车每天赢几千司法拍卖工作,实现司ξ法拍卖模式迭代升级。完善四级法院一体化的执行案件△办案平台,强化节点管控,实现案件〓管理的信息化、智能化。

                (二)提升执行北京赛车长龙投注计划规范化水平。健全执行规范制度体系,加强执行领域司法解释工作,建立完善以操作规程为核心的执行行为规范体系。加大执行公开力度北京赛车模拟网站,全面推进阳光执行ξ 。规范无财产可供执行案件的结案●程序,完善恢复执行程序。强化全国执行指挥系统建㊣设,确保统北京赛车刷水方法如下一管理、统一指挥、统一协调的执行工作机制有效运行。树立依法北京赛车心得体会执行、规范执行、公正执行、善意执行、文明执行理『念,依法保护@产权。依法严格区分个人◥财产和企业法人财产,严格区分非法所得和合法财◇产,最大限度降低对企业正常生产经北京赛车必中计划软件营活动的不利影响。拓宽执行监管渠道,健全执行监督体系。

                (三)加大强制执行力度。依法充分适︼用罚款、拘留、限制出境等强制执行措施,加大对抗☆拒执行、阻碍执行、暴力抗╳法行为的惩治力度。完善反规避执行工作机制,严厉打击拒执北京赛车52开奖记录结果犯罪,切实增强执行威慑力。

                (四)创新和拓展》执行措施。人民法院可以根据当事人申请,要求被◥执行人或协助执行人就其重大资产处置和重要事北京赛车保本打法项变更等向人民法院申报北京赛车冠亚和值稳赢和备案。执行程序中,除查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债等传统执行手段外,探索直接交付、资产重组、委托经营等执行措施,加快推冠军龙虎北京赛车计划进委托审计调查、依公证方式取◤证、悬赏↘举报等制度。推进将涉诉政府债务纳入预算管理。区分执行权核心事务与辅助性事务,明确执行北京赛车机器人软件下载辅助事务外包的范围,建立辅助事务分流机制,探索将案款发北京赛车保本刷水送、送达,以及财产查╱控、司法拍卖中的执行辅助事务》适度外包。

                (五)完善执行工作▽机制。完善立审执协调配合、案件繁简分流北京赛车冠军稳杀二码、执行与破产有序衔接等工作机制。加强执行工作的系统管理,完善上下级法院执行工作管理模式,强化上级法院对下级法院执行工作的监督责北京赛车定位胆235689任。建立健全法院内部组织→人事、监察部门与执行业务部门协▃调配合工作机制。

                四、强化执行难源头治理制度建设

                (一)加快社会信用体系建设。建立覆盖全社会的信用交北京赛车走势怎么看的易、出资置产、缴费纳税、违法犯罪等方面信息的信用体系,完善失信联∏合惩戒机制,建立完善公共信用综合评价与披露制度,畅通市场主ξ体获取信息渠道,引导△市场主体防范交易风险,从源头上减少矛盾纠纷发生。

                (二)完善市场退出工北京赛车012路怎么研究作制度机制。研究破产过程中的破产费用来源渠道,探索建立多渠道筹措机制。畅通执行案件进入司法破产重整、和解或清算程序的渠道,充●分发挥企业破产制度功能,促进“僵尸企业”有序退北京赛车盘口帐号被封出市场。

                (三)完善ζ 司法救助制度。积极●拓宽救助资金来源渠道,简化司法救助程序,加强司法救助与社会救助的衔接配合,切实1396jcom北京赛车官方网做好执行过程中对困难群众的救助工作。

                (四)完∏善责任保险体系。扩『大责任保险覆盖范围,鼓励相九彩北京赛车追号计划是真的吗关单位投保食品安全责任、环境责任、雇主责任等责任@保险,发挥北京赛车免费人工计划软件保险制度分担风险、分摊损失作用,充分保障大规模受害人合法权益。

                (五)完善相关法律制度。健全完善民事法〓律制度,加快推进制定民事强制执北京赛车刘军视频行法,为◣民事执行提供有力法律保障。依法明确法定代表人和高︽级管理人员任职条件和对公司资产的监管责任,限制随意变更法定代表人和高级管理人员。依法强化公司账簿管理,建立健全公司交易全程留痕制度,防止随意抽逃公↓司资产。健全完善行政强制执行和刑罚财产刑执行相关法「律法规。

                五、全面加强组织保障和工北京赛车微信二维码96推作保障

                (一)加强组织领导。各级党委要统筹各方北京赛车官网私彩相通资源,实行综合治理,推动建立党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的←综合治理执行难工作大格局,纳入工作督促检∞查范围≡,适时组织开展专项督查。

                (二)健全执行工▅作部门协作联动机制。由党委政法委牵头健全执行工作北京赛车p10计划部门协作联动机制,人民法院承担主体责任,公安、民政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、市场监管、金融监管等部门各司其职╲、通力协作、齐抓共管,形成工作整体合力。检察机关要加强对民事、行政执行包括北京赛车冠军值买法技巧非诉执行活动的法律监督,推动依法执行、规范执行。纪检监察机关加强对党政机关及领导干部干扰执行工作的责任追究。对于帮助进行虚假诉〒讼、公证、仲北京赛车pk拾官方app裁等以转移财产、逃避执行的◢律师、公证员、仲北京赛车设置赔率输赢裁员等法律服务人员→,由行业协会和司法行政主管部门加大惩罚力度。各地区及相关部门要进一步加强执行机构建设,强化人、财、物保障。最高人民法院执行局作为北京赛车如何稳赚执行工作部门协作联动机制日常联络机⌒构,切实负起卐责任。对确定的各项任务措施,明确责任部门和时间表、路线图,确保2019年年底前落实到位北京赛车违法吗。

                (三)加强执行队伍建设。推动执行队∩伍正规化、专业化、职业化,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉※洁的执行队伍,为解决执行难提供有∑ 力组织保障。各地区各部门积极引入专业力量参与执行,建立健全︾仲裁、公证、律师、会计、审计等专业机构和人员深度参与执行的工作机制,形成解决执行难的社会合力。

                (四)加强舆论宣传工作。综合运用传统媒⊙体和新媒体,加强正面宣传,充分展∏现加强执行工作、切实解决执行难的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件,彰显法治北京赛车赢奖测试外挂软件权威,形成全社会理解支持参与的浓厚氛围。完善落实“三同步”工作机制,加强∞舆论引导,做好法律政策宣Ψ 讲、解疑释惑等工作,及时回应,有效引导。


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                责任编辑: 朱剑